quinta-feira, 9 de dezembro de 2010

El problema de la violencia contra la mujer / María Eugenia Hernández

La violencia contra la mujer es un fenómeno social que afecta a las mujeres como grupo, donde el hombre ejerce poder y autoridad, utilizando la violencia como medio o control, obligándola a comportarse de determinada forma. Teóricamente se define la violencia de género como todas las formas de violencia que mantienen la dicotomía entre hombres y mujeres y aseguran la desvalorización e inferioridad de todo lo asociado con lo femenino (Fempress, 1993:13).


En febrero del presente año tuve la oportunidad de entrevistar a la Dra. Teresita Ramellini en San José, Costa Rica, directora del Centro de Investigaciones de Estudios de la Mujer. Expresaba ella que la violencia contra el género femenino es “la opresión y la discriminación en todas las formas de sexismo, comprendiendo las agresiones física, emocional, económica y sexual. En nuestro país se observa cómo los medios de comunicación dan un marcado interés a la cuantificación de los casos de la violencia física, es decir, el número de agresiones, el número de “femicidios”, etc., pero se mide poco la cualificación del problema, los avances abordados desde el punto de vista de la ciencia social y sus posibles respuestas a la magnitud del mismo.

Es importante tener presente que la categoría del género no sólo es analizada desde el punto de vista biológico sino desde posiciones ideológicas culturales que determinan el estereotipo femenino y el masculino y hacen mención a todo lo heredado biológicamente, es por ello que algunas personas parten de lo biológico para definir el género, mientras otras lo hacen desde el punto de vista cultural-ideológico.

Visto desde lo sociológico, se da la violencia hacia la mujer no sólo cuando esta es golpeada por su esposo o compañero, sino cuando la sociedad la discrimina como grupo en las relaciones de poder, cuando se le ubica en posición inferior. Es aquí donde debemos reflexionar cuántas mujeres tiene la población panameña, de estas cuántas son profesionales, cuántas han tenido la oportunidad de participar en materia de política del Estado de nuestra llamada democracia, cuántas magistradas hay en la Corte Suprema de “Justicia”. Porque el hombre tiene más aval por la ley y las costumbres para este dominio, cuándo se hará justicia para la otra mitad de la población, es decir, para las mujeres.

Panamá como región puede avanzar a verdaderos niveles de desarrollo, cuando objetivamente se vea igualdad de oportunidades, no sólo en áreas urbanas sino en las más excluidas del país, como sucede con aquellas mujeres de la campiña interiorana y las comarcas indígenas, quienes actualmente viven excluidas del discurso de la inclusión, como si vivieran en otro mundo.

Esto lo observo cuando viajo a comunidades apartadas de la comarca y veo niños y niñas morir de hambre, o por un resfriado sin control médico, una madre en labor de parto sin la opción de salud igual para todos, el rostro de la desnutrición de mujeres y niños especialmente en los meses de verano, cuando no existe ni siquiera una yuca para sobrevivir.


Debemos trabajar mucho más para enorgullecernos como nación. Yo me pregunto: desarrollo para qué o para quién, si nos persigue la pobreza y se aumenta la brecha de las desigualdades que a su vez se convierten en las grandes injusticias del sistema. Para estos hechos sociales no existe una política pública de familia que responda atinadamente a los intereses de tales grupos vulnerables, como lo son las mujeres, ancianos, niños y niñas. (Diario La Prensa 27 de setiembre de 2010).

Ciudad Adentro

ciudad adentro web from 01TV on Vimeo.

terça-feira, 30 de novembro de 2010

INFORME SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA Y DERECHOS HUMANOS

(VERSION PDF)

GLOSARIO

RESUMEN EJECUTIVO

I. INTRODUCCIÓN

A. Antecedentes

B. Objetivos del informe

C. Metodología

D. Estructura del informe

II. MARCO CONCEPTUAL: LA SEGURIDAD CIUDADANA

III. LA SEGURIDAD CIUDADANA EN LAS AMÉRICAS

IV. LA SEGURIDAD CIUDADANA Y LOS DERECHOS HUMANOS

A. Las obligaciones de los Estados desde la perspectiva de la seguridad ciudadana

1. Responsabilidad del Estado por conductas de sus agentes y terceros

2. La obligación de adoptar medidas para prevenir la vulneración
de derechos vinculados a la seguridad ciudadana

3. La obligación de investigar

4. Las obligaciones reforzadas en materia de violencia contra la mujer
conforme a la Convención de Belém do Pará

B. La caracterización de una política sobre seguridad ciudadana

1. La atención a las víctimas de la violencia y el delito

2. La privatización de la seguridad ciudadana

3. La gobernabilidad democrática de la seguridad ciudadana

4. La profesionalización y modernización de las fuerzas policiales

5. La intervención de las fuerzas armadas en tareas de seguridad ciudadana

V. DERECHOS COMPROMETIDOS EN LA POLÍTICA PÚBLICA SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA

A. Derecho a la vida

B. Derecho a la integridad personal

C. Derecho a la libertad y la seguridad personales

D. Derecho a las garantías procesales y a la protección judicial

E. Derecho a la privacidad y a la protección de la honra y la dignidad

F. Derecho a la libertad de expresión

G. Libertad de reunión y asociación

H. Derecho a participar en los asuntos de interés público

I. Derecho al uso pacífico de los bienes

VI. CONCLUSIONES

VII. RECOMENDACIONES

A. Recomendaciones generales

B. Recomendaciones específicas

Anexos

El presente informe fue elaborado en el marco del memorándum de entendimiento entre la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH). Su preparación y publicación ha sido posible gracias al apoyo financiero de UNICEF, OACNUDH, el Gobierno de Italia y la Fundación Open Society Institute. La Comisión desea agradecer al Consultor Juan Faroppa Fontana por la preparación de este informe; y reconocer de manera especial los trabajos preparatorios realizados por el consultor Paulo Mesquita Neto y los aportes de la Consultora Verónica Gómez.

REPUBBLICA ITALIANA

segunda-feira, 29 de novembro de 2010

Panamá: Asilo a ex directora de seguridad colombiana crea polémica

La comidilla actual en Panamá y Colombia es el reciente asilo que le ha sido otorgado por el gobierno de Panamá a la colombiana María Pilar Hurtado, ex directora del Departamento Administrativo de Seguridadquien arrastra acusaciones por seguimientos ilegales y escuchas telefónicas.

La indignación se ha tomado las redes sociales y los medios de comunicación en Panamá, y es que hace menos de seis meses se destituyó a una procuradora de la nación por el delito de escuchas telefónicas.

Ana Maria Cerdá (@anamariacerda) comenta en Twitter sobre el contrasentido que implica juzgar un crimen y luego conceder asilo político por el mismo:

Q B..as! El CD (Partido Gobernante)saca a la Procuradora del país por pinchazos y le da Asilo a la Verdadera Pinchona de Colombia! Bárbaro este CrazyTeam

Wiews Ubags (@wiesubags) desde Colombia toma con un poco de humor la noticia y hace una breve metáfora de los términos coloquiales utilizados para referirse a las escuchas telefónicas:

Lol, en #Panama #chuzadas se llaman pinchazos. Me gusta la palabra, como un pellizco. Pero chuzar es más fuerte, como una puñalada.

También hay comentarios irónicos en los cuales se critica la facilidad con que Panamá concede asilo. Norman (@joruman), por ejemplo, satiriza en su cuenta de Twitter:

Si amas a alguien dile que pida asilo en Panamá.

Julian F Martinez (@JulianFMartinez) ve como un insulto a las víctimas que Panamá otorgue asilo a la mujer que les persiguió:

Panamá concede el asilo a una ex directora del servicio de inteligencia: “un insulto a las víctimas del DAS”: RSF

Otro tweet desde Colombia lamenta la inversión de papeles, donde la ex-directora paso de ser perseguidora a perseguida cuando Alejandro Cadavid (@acadavid123) nos dice:

INCREIBLE AHORA HURTADO PASO DE SER PERSEGUIDORA A PERSEGUIDA…ESO SOLO OCURRE EN COLOMBIA…AHHHHH Y PANAMA

Un tweet de Honduras en Lucha (@hondurasenlucha) muestra la indignación de varios países centroamericanos, pues Panamá se ha convertido en un lugar frecuente de asilo para todo tipo de personas:

#Panama se ha convertido en una guarida de delincuentes, dictadores, alimañas, mafias, etc. Martinelli das ASCO!

También el periodista español radicado en Panamá, Paco Gómez Nadal, comenta en su blog El malcontento cómo Panamá se ha convertido en el lugar de retiro de muchísimas personas con cuentas pendientes en sus países de origen:

Somos el basurero del mundo del que puede salir reciclado Posada Carriles o dónde lavadores de plata, narcotraficantes o fantoches disfrazados de constructores pueden asistir a cocteles de la alta sociedad, comer en restaurantes de lujo y no preocuparse por su estatus migratorio o su situación fiscal. De eso solo se tiene que preocupar inmigrantes pobres, periodistas o críticos del Gobierno (que a eso sí no le tenemos afición).

El sitio web El Espectador nos cuenta que el presidente Martinelli ve como una obligación prestarle asilo a los políticos que lo pidan:

El presidente de Panamá, Ricardo Martinelli, dijo que era la obigación de su país conceder el asilo político a la ex directora del DAS María del Pilar Hurtado, tal como lo ha hecho en otras ocasiones con políticos de la región como el presidente Hugo Chávez o el ex presidente ecuatoriano Abdalá Bucarám.

Al parecer los panameños empiezan a hartarse de ser refugio de personas buscadas por la justicia, como bien lo refleja el tweet de Noel David Ortega (@noelpty):

NO MAS asilo politico en Panama, hasta cuando con eso

de Ariel Moreno · Publicado el 25 Noviembre 2010

terça-feira, 23 de novembro de 2010

Panamá: Jubilados protestan con cierre de calles

El presidente Ricardo Martinelli ha tenido un turbulento y polémico periodo de gobierno. Uno de los últimos problemas a los que ha debido enfrentarse es el aumento que piden a gritos los jubilados. Cierres de calles y protestas pacificas han marcado los reclamos de este grupo.

La reacción del pueblo panameño en su mayoría es de rechazo pues deben sufrir interminables congestionamientos vehiculares a causa de estas protestas. Las reacciones en Twitter son casi todas en contra de estas medidas de fuerza que afectan a todos. Aunque también hay quienes ven el cierre de calles como la única opción viable.


El Blogger Joao Q nos cuenta en su blog Medio Cerrado que a pesar de la poca aceptación hacia los cierres de calles, es en realidad la única forma de llamar la atención y ser escuchados.

No entraré a discutir si quienes protestan de esta manera están en lo correcto o no, lo que si puedo decir es que en el tiempo que estuve presenciando esta protesta todo se llevo en forma pacífica y hasta alegre. El buen humor de los jubilados, la guitarra y el sancocho de huesos ayudaron mucho.

Por otro lado ¿Cree Usted que si la gente protesta en las aceras alguien les prestaría atención?

Emily Garibaldi (@EmilyG18) se muestra molesta por las constantes molestias:

Queridos Nietos e hijos de los jubilados revoltosos: AMARRENLOS PA KE NO CIERREN LAS CALLES! Atte, Pueblo Panameño.

Zhopisticat (@Zhopisticat) por su parte deja ver la inconformidad con tener que pagar las consecuencias de promesas de campaña incumplidas:

y ¿por qué no cierran la entrada de la casa del sr. Martinelli mejor?… Me parece un ambiente más apropiado para jubilados.”

Emilia A. Dixon A. (@Em_Dix) hace alusión al mes de la patria para pedir el cese al cierre de calles:

empezamos el mes de la Patria y ni en consideración a eso…dejan la cerradera de calles!!!

El primero de noviembre los jubilados volvieron a cerrar la avenida Transístmica, una de las principales vías de la ciudad capital. Esto provocó una alerta inmediata para buscar vías alternativas. El sitio cocoas.net (@cocoas_net) publicó en su página de Twitter una advertencia para los ciudadanos:

“¡Atención! Los jubilados cierran nuevamente la Transísmica hace 45 minutos. Tomen sus precauciones.”

La protesta duró aproximadamente una hora. Después de eso el dirigente de los jubilados, Eladio Fernández, dio por concluida la protesta ya que había recibido una llamada garantizando que el aumento que pedían era seguro. Así reportó Kathyria Caicedo en la página de Telemetro:

En medio del cierre de la vía Transístmica, Fernández informó a sus compañeros de lucha que había recibido una llamada de Juan Carlos Illueca, secretario de asuntos públicos de la Presidencia, informándole sobre la seguridad de que recibirán los 50 dólares de aumento.

Los panameños sin embargo reaccionaron airados ante la concesión de las peticiones para los jubilados. En el sitio Prensa las opiniones que se dieron en torno a la noticia fueron de molestia y muy acaloradas. Por ejemplo Absoluto opina que este aumento puede poner en peligro la estabilidad de los futuros jubilados:

No se les puede dar aumento, seria jugar con las prestaciones de los que no nos hemos jubilado, entiéndase que la jubilación no es un salario es un ahorro que se hizo durante toda una vida y de acuerdo a este ahorro te corresponde las mensualidades, depende de cuánto ahorraste de cuanto te tocará, respeto al derecho ajeno es la paz.

En el mismo sitio Israel cree que la culpa es de los medios de comunicación por darle tanta importancia a las protestas de los jubilados y reclama la pasividad de las fuerzas encargadas de mantener el orden:

Que buen ejemplo le están dando a nuestra juventud, pero la culpa la tienen los medios por haberle dado tanto protagonismo a Eladio, un señor que no sabe ni hablar, ¿porque son ancianos no le tiran los anti motines?

Kristopher Michael (@KrissMichael) en Twitter por otro lado muestra su alegría y respaldo para los jubilados:

Por fin!!! Mucho tiempo dejaron que los pobres jubilados estuvieran en las calles!!!

La pregunta principal es ¿De dónde saldrán los fondos para pagar a los jubilados? Es comprensible el temor de José Ureña (@JocUrenaG) cuando responde a la pregunta con:

más impuestos. El prometió tanto, q no sabe d donde sacar el dinero. Si lo sacara de su cuenta de banco a nadie le molestaría!

Hannah McKeeth Moreno contribuyó a este post.
de Ariel Moreno · Publicado el 8 Noviembre 2010

terça-feira, 19 de outubro de 2010

Diseñando e implementando políticas públicas de seguridad

Diseñando e implementando políticas públicas de seguridad from Compromiso Centroamérica on Vimeo.



Disponible también en http://www.vimeo.com/14391500

Más de 17 millones de armas irrumpen en el debate electoral brasileño

Serra promete un ministerio nuevo que se encargará de la seguridad nacional

JUAN ARIAS - Río de Janeiro - 19/10/2010

Brasil vive una de las elecciones presidenciales más polémicas y agresivas de los años de la democracia para la sustitución en el poder del carismático presidente Luiz Inácio Lula da Silva el próximo día 31, con el tema de la seguridad ciudadana entre las mayores preocupaciones del país. Mientras, desde Ginebra llega un informe escalofriante: 17,6 millones de armas ligeras, el 57% de las cuales son ilegales, están en manos privadas.

El informe, publicado por el Instituto de Altos Estudios Internacionales de Ginebra (HEID), la ONG brasileña Viva Río y el Instituto de Estudios de Religión (ISER), preocupa aún más a las autoridades brasileñas porque la entidad Small Arms Survey, que depende del HEID, ya publicó en 2007 otro estudio en el que el número de dichas armas era de 15 millones, lo que supone un aumento de casi tres millones en los últimos tres años.

La mayoría de esas armas -pistolas, revólveres y armas ligeras- se encuentran en manos de compañías privadas o de individuos particulares, así como en poder del mundo del tráfico de drogas y de la delincuencia en general y comúnmente concentradas en los grandes centros urbanos.

Según ese informe, Brasil es el segundo mayor productor de armas de Occidente, y advierte que "las armas de fuego usadas por el crimen organizado son sobre todo de producción nacional", aunque en manos de los narcotraficantes la policía encuentra siempre armas sofisticadas y del Ejército importadas del extranjero.

Seguridad y violencia ciudadana

El tema de la seguridad ha sido, en efecto, uno de los más polémicos durante el debate electoral de la noche del domingo entre los candidatos Dilma Rousseff (del Partido de los Trabajadores, PT) y José Serra (Partido de la Social Democracia Brasileña, PSDB). Este último polemizó con su contrincante Rousseff acusando al Gobierno de Lula de haber dejado que se agravase el tema de la violencia ciudadana, que se cobra cada año 45.000 víctimas, la mayoría entre jóvenes, con un índice de homicidios de 22 por 100.000 habitantes, uno de los más altos del continente.

Serra cuenta con resultados positivos en São Paulo -el Estado del que fue gobernador y que cuenta con 30 millones de electores-, donde los homicidios han disminuido un 60% en los últimos años y los índices son los más bajos del país. Ha prometido, si llega a la presidencia, la creación de un ministerio nuevo que se encargará del tema de la seguridad nacional, uno de los asuntos que al Gobierno de Lula se le quedaron en el tintero. Según Serra, se trata de un problema tan grave y generalizado en toda la nación, que sólo puede ser resuelto a nivel federal.

El tema de la seguridad y de la proliferación de armas en manos privadas y del crimen organizado está, según el candidato de la oposición, estrechamente ligado al de la droga, que no se produce en Brasil y que llega fundamentalmente de Bolivia. El propio presidente boliviano, Evo Morales, acaba de admitir que parte de la droga producida en su país va a parar a manos de los traficantes.

Un arma por cada diez habitantes

Brasil había rechazado en 2005, con el 58% de los votos frente al 32%, el referéndum que proponía la prohibición de tenencia de armas de fuego a los particulares. Anteriormente, en 2003, fue aprobado por el Gobierno el Estatuto del Desarme, que provocó la entrega espontánea de 450.000 armas de ciudadanos que fueron quemadas en hogueras públicas.

El resultado negativo del referéndum enfrió el tema del desarme voluntario, y desde entonces el país se ha armado de nuevo. Se calcula que existe un arma por cada 10 habitantes. Brasil, que cuenta con un 2,8% de la población mundial, es responsable del 15% de las muertes violentas en el mundo. En ningún otro país mueren más personas por armas de fuego.


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quinta-feira, 14 de outubro de 2010

Comunas: Vecinos votaron por los proyectos más urgentes para sus barrios

Enviado por Damaris al google group:

Publicado el 27 septiembre 2010 por Marpa411
Participaron más de 5.700. Lo hicieron en la Web y a través de los CGP. Las 45 iniciativas ganadoras se incorporarán al anteproyecto legislativo de cada ministerio.

Por Marina Pagnutti

Durante la semana del 13 al 17 de septiembre, los vecinos de las 15 comunas de la Ciudad presentaron y eligieron proyectos que buscan avances y reformas en el espacio público, la seguridad, la salud y la educación en sus barrios. La iniciativa contribuye a que los ciudadanos intervengan y decidan cuáles son las prioridades, y en qué debería asignar el Ejecutivo porteño los recursos en pos del bienestar y necesidades de las distintas jurisdicciones.

El resultado de las propuestas presentadas surgió de lo expuesto en las asambleas barriales del ciclo 2010 del Presupuesto Participativo. Entre las principales necesidades se destacan mejoras en seguridad, la instalación de semáforos, la instalación de juegos infantiles control de impacto ambiental de fábricas, arreglo de baches, corte de raíces y mayor mantenimiento de espacios verdes.

De esta manera, en cinco días 4.230 personas votaron a través de la página del Gobierno de la Ciudad y 1.484 personas lo hicieron en las sedes comunales. Tras cerrar el escrutinio, que reunió setenta proyectos con temáticas y necesidades diversas, se eligieron 45. Los seleccionados luego serán incorporados al anteproyecto del presupuesto que cada ministerio elevará a la Legislatura. Los coordinadores del Presupuesto Participativo de cada Centro de Gestión y Participación Comunal (CGPC), junto con los consejeros electos, serán quienes se encarguen del seguimiento de las propuestas.

“El voto on line permitió que los proyectos sean vistos por más personas. Cuando lo implementamos el año pasado, se cuadruplicaron los votos en relación a los años anteriores”, explica Eduardo Macchiavelli, director de la Subsecretaría de Atención Ciudadana.

A través del estudio de factibilidad que la Subsecretaría aplica desde 2009, los proyectos recibidos se evalúan, luego se derivan a las áreas correspondientes, se analizan, y los seleccionados se publican. “Aumentamos el porcentaje de proyectos ejecutados. Pasamos de 15% a 50% de propuestas concretadas. Es decir que el 50% de los proyectos que votan los vecinos se incluyen en el presupuesto del año siguiente y se realizan. Y estimo que este año superemos ese número de ejecución de proyectos”, adelanta Macchiavelli. Este iniciativa se da en un marco de discusión entre legisladores de la oposición y el oficialismo por la difusión e información comunal, sobre todo después de vetar una ley, aprobada por la Legislatura porteña, que disponía entregar junto a las boletas de ABL un folleto explicativo acerca del proceso de transición al modelo de gestión de comunas que empezará a regir desde fines del año próximo. “Si bien se hacen convocatorias, el Gobierno porteño demostró un recurrente incumplimiento con las prioridades que definen los vecinos. Al momento de ejecutar el presupuesto no cumple con las necesidades de la gente”, señala Rafael Gentili, presidente de la comisión de Descentralización y Participación Ciudadana. Macchiavelli retrucó: “la ley se vetó por ser redundante y por cuestion.

Ver nota en Perfil.com
Autor: MP
Fuente: Diario Perfil 26/09/2010

domingo, 10 de outubro de 2010

Esperan donaciones para reforma policial

Menocal indica que necesitarán por lo menos US$2 millones.

Una reunión organizada ayer por representantes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), a la cual asistieron representantes de la cooperación internacional, el ministro de Gobernación, Carlos Menocal, y la comisionada para la Reforma Policial, Helen Mack, tuvo como objetivo comprometer donaciones para poner en marcha la reforma policial, que se prevé que se desarrolle durante la próxima década.


Menocal afirmó que se informó sobre el funcionamiento del proyecto para establecer una ruta de apoyo financiero. Se planteó un apoyo en el corto plazo para que en un año y tres meses puedan colaborar en la reforma, que consta de cinco ejes: Investigación criminal, Régimen Disciplinario, Fortalecimiento de la Inspectoría General, Reclutamiento y Selección de Personal y Fortalecimiento de la Carrera Policial. “Los cooperantes se fueron con la propuesta de hacer un fondo o canasta”, indicó Menocal.
Agregó que no se fijó ningún monto financiero para el proyecto, pero que los cooperantes asignarán los recursos que consideren necesarios.


“Ellos son los cooperantes y deberán llevar las consultas a los países a los que pertenecen, creemos que podremos tener la respuesta el 26 de octubre en una reunión convocada por Naciones Unidas en Panamá con varios representantes del sector justicia en Centroamérica para hablar sobre la experiencia de la CICIG en Guatemala. Después, esperamos tener una segunda reunión para hablar de compromisos que los cooperantes puedan adquirir con nosotros”.
De acuerdo con Helen Mack, se necesitarán por lo menos US$2 millones para ejecutar las 92 actividades con sus respectivas rutas de trabajo para cumplir los ejes programados y otra serie de costos difíciles de cubrir en la ejecución el próximo año en la cartera del Interior.



Guatemala, domingo 10 de octubre de 2010

quinta-feira, 7 de outubro de 2010

Crimen organizado y estrategias

Disponible en: http://laestrella.com.pa/mensual/2010/09/28/contenido/281313.asp

JERÓNIMO RAMÍREZ URRIOLA*
jeroramirez@hotmail.com

Setenta y dos inmigrantes que querían alcanzar el sueño americano fueron asesinados por sicarios en México, hecho que provocó el repudio generalizado de varios gobiernos, planteando la necesidad de revisar qué están haciendo los organismos de seguridad encargados de luchar contra las operaciones del crimen organizado.

La lucha interna de las bandas por el control del mercado de la droga ha sido el detonante de un fenómeno social que afecta a todos los países de América Latina, pero sobre todo a Centroamérica, por ser una ruta de distribución y custodia de estupefacientes.

El último informe sobre desarrollo humano de las Naciones Unidas para América Central 2009-2010: ‘Abrir espacios a la seguridad ciudadana y el desarrollo humano’, plantea que las principales estrategias están orientadas a desmontar el negocio ilícito del narcotráfico, disminuyendo su rentabilidad económica.

Pese a las dificultades económicas de los gobiernos por erradicar todo tipo de violencias, nunca habrá un ‘presupuesto ideal’ que frene al crimen organizado; sin embargo, es válida la adopción de políticas de Estado dentro de las mismas estructuras de justicia y seguridad. Por ejemplo, implementar medidas para la protección de testigos claves, usando inteligencia policial y adiestramiento con una adecuada especialización a los policías encargados de perseguir y capturar a los delincuentes.

El informe recomienda fortalecer los procedimientos especializados para el juzgamiento de los delitos asociados, frenando el crecimiento de las maras, pandillas y bandas organizadas que tienen tentáculos de largo alcance en todas las esferas de la sociedad, reclutando a niños y niñas en barrios marginales por unos cuantos dólares.

La lucha contra la corrupción e impunidad dentro de los organismos de seguridad, porque con frecuencia se filtran informaciones antes de una operación encubierta. Esta situación pone en peligro la integridad física de los cuerpos policiales y sus familiares, por lo que el informe enfatiza en la necesidad de aumento de penas y la no excarcelación de los delincuentes en caso de reincidencia.

Otro elemento a considerar es el tema de la violencia contra la mujer, pues se trata de un delito silenciado o privado en hogares. Mientras existan más estadísticas sobre maltratos y femicidios en esa medida se podrán buscar soluciones a corto plazo.

Panamá registró un repunte en la tasa de homicidios con 24 por 100000 habitantes hasta agosto de 2010, ranking liderado por Honduras (61), El Salvador (52), y Guatemala (45).

Si bien estamos por debajo de los otros países vecinos, la tendencia indica que las organizaciones criminales se han tomado las calles.

Afortunadamente, el gobierno del presidente Ricardo Martinelli hizo cambios puntuales, como la creación del Ministerio de Seguridad Pública, aglutinando a todos los componentes de la Fuerza Pública en un solo organismo, de manera que cuenten con un mayor presupuesto de funcionamiento, equipos y herramientas para el intercambio de información de inteligencia.

En 2009 se incautaron 56 toneladas de cocaína en todo el territorio nacional y se espera que la cifra aumente luego de la instalación de bases aeronavales en puntos estratégicos de trasiego, sobre todo en áreas fronterizas con Colombia, donde se mueven grupos irregulares por el área del Darién.

*PERIODISTA.

sábado, 2 de outubro de 2010

Informe de Desarrollo Humano América Central 2009-2010

Informe de Desarrollo Humano - América Central - 2009-2010

Cual es su mirada al tema de seguridad ciudadana y cual son los desafíos que si deben aportar?

Esta pregunta debe ser respondida en 5 páginas de sus opiniones (plagio no será tolerado) y entregues antes del inicio del segundo módulo.


Cualquier duda, pueden escribir o comentar. También pueden usar este espacio o del grupo http://groups.google.com/group/diplomadoseguridadciudadana?hl=es_PA para discutir sus opiniones sobre el tema!

La Joya

La Joya from Compromiso Centroamérica on Vimeo.



Uno de los eventos de la Feria "Compromiso Centroamérica" - Presentación del corta "El Otro Lado" y una conversación con Guido Bilbao. No perca! compromisocentroamerica.org/​

La Joya

Directed by award winning documentary filmmaker: Abner Benaim
Documentary, Panama 2005

This video is a 6 min. compilation of the award winning documentary La Joya (The Jewel). La Joya is the first documentary in the award winning series of El Otro Lado (The Other Side).

A former US military base now coverted to a prison, La Joy was intented to be an open style prison for condemned criminals. However, in reality, it is massively overcrowed, currently housing 2600 inmates instead of the stated maximum capacity of 1500. 60% of the inmates are currently awaiting trail and most wait an average of two years before their cases are processed. Pavillions in La Joya are divided by gangs rather than by the crime committed. Homosexuals are immediately housed in a pavillion with HIV positve inmates, where no clinical treatment is available and condoms are prohibited. The health risk increases with each new inmate.

Living conditions are unsanitary. Some cells have no running water, and those that do, were recently found to have contaminated water. Furthermore, few jail cells have actual toilets for the inmates to use and they are forced to defecate in plastic bags. Inmates are only allowed outside these diseased cells once every two weeks, not surprising, this usually takes a huge toll on their mental health. Families are allowed three half-hour visits a year and rehabilitation program are practically non-existant. La Joya is hell on earth, where disease is common and knife fights are an everyday occurrance.

Apetura Films had the rare opportunity to receive permits to enter La Joya and bring back images and testimonials never before seen.

sábado, 25 de setembro de 2010

Vídeo: Informe de Desarrollo Humano de la América Central 2009-2010

Informaciones importantes sobre el Diplomado



Entonces, bienvenidos a todos participantes de este diplomado! Esperamos que la primera clase tenga sido lo que esperaban. Tendremos nuestro grupo de e-mails luego, pero ya quería dejarles con un link para la bibliografía del módulo 1: http://www.scribd.com/document_collections/2635451

A pesar de la bibliografía no estar completa, pues cada profesor adiciona su colaboración de lecturas, podemos construir la disciplina de leer algunas publicaciones por clase y no acumular lecturas para el último día.

Más una vez fue un placer conocerlos y espero ver a todos en el próximo sábado.

sexta-feira, 24 de setembro de 2010

‘La seguridad amerita ser estudiada, no improvisada’

Aida Selles de Palacios destacó los aportes que ha hecho el Instituto de Criminología en investigaciones acerca de la violencia.
Para la directora del Instituto de Criminología, estudiar la delincuencia es clave para aplicar políticas acertadas para combatirla. El diplomado en Gestión de Políticas Públicas en Seguridad Ciudadana enseña cómo hacerlo


La inseguridad ciudadana se ha convertido en el dolor de cabeza de la mayoría de los países latinoamericanos. En esa lista, Panamá también sobresale. A pesar de que muchos han sido los estudios al respecto, la improvisación ha llevado a algunos gobernantes a tomar medidas más represivas que preventivas. Una reorientación de las estrategias pareciera ser más que necesaria. Con el fin de despertar conciencia y espíritu de investigación técnica y científica de la problemática, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Programa de Ventana de Construcción de Paz han organizado un diplomado en Gestión de Políticas Públicas en Seguridad Ciudadana que será impartido a través del Instituto de Criminología de la Universidad de Panamá. La directora de esta unidad académica, Aida Selles de Palacios, concedió una entrevista a La Estrella y habló sobre el curso que iniciará mañana en la Facultad de Derecho de la Universidad de Panamá.

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE SEGUIR ESTUDIANDO EL TEMA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA?

La importancia es que el profesional y ciudadano común sepan identificar el problema de la seguridad ciudadana en América Latina y en Panamá. Es necesario que la población maneje herramientas ajustadas a esa realidad latinoamericana y panameña para trazar políticas de seguridad con miras a abordar el problema desde una perspectiva científica, técnica y objetiva.

¿CÓMO CONSIDERA USTED QUE EL GOBIERNO HA MANEJADO EL TEMA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA?

Tradicionalmente, y no solo en Panamá, se ha manejado el tema de la delincuencia y de la seguridad ciudadana desde una perspectiva de gobierno. Cada gobierno ha hecho sus intentos que lastimosamente no han descansado en una política criminológica, lo cual impide una sostenibilidad en el tiempo de los programas destinados a ese fin. Se tiende mucho a improvisar. Este no es un tema político ni para improvisar, es técnico y científico; por tanto, debe descansar y basarse en una verdadera planificación que se logra a través de una política que debe figurar en una agenda de Estado y no en un tema de gobierno.

EXISTE UNA PERCEPCIÓN DE BAJA EN LOS ÍNDICES DE DELINCUENCIA ¿CREE USTED QUE HAN BAJADO?

Nosotros preferimos hablar de tendencias. El periodo es muy corto para poder decir hacia dónde va la tendencia. Se tiene como hipótesis que de alguna forma hay una estabilidad y tal vez una variación cualitativa y cuantitativa, pero es una hipótesis que tenemos que probar con un periodo más largo. El tiempo es muy corto para decir que hemos disminuido o contrarrestado la delincuencia.

¿CÓMO SURGE LA IDEA DEL DIPLOMADO EN GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN SEGURIDAD CIUDADANA?

Este diplomado es parte de los temas que desarrolla el Instituto de Criminología, unidad académica superior que atiende el tema de la delincuencia en toda su extensión. Estamos hablando de estudios de fenómenos, planteamientos de políticas que deben atender el problema. De alguna forma, esta actividad es parte de lo que es la educación continua, que son cursos superiores intermedios entre las licenciaturas y los post grados. A efectos del PNUD y del Programa de Ventana de Construcción de Paz, forma parte del tema de seguridad ciudadana que ambos organismos investigan y desarrollan en América Latina con una red de expertos.

¿CUÁNTOS EXPERTOS PARTICIPARÁN EN EL DIPLOMADO?

Dos nacionales: José Antonio Pérez y mi persona; otros 12 son internacionales: Juan Faroppa, Daniel Luz, Carmen De La Cruz, Gloria Manzotti, Franz Vanderschueren, Rafael Espinoza, Pehkx Jones, Eleonora Bianchi, William Godnick, Emilio García Méndez, Julia Miguez y Gaston Aín.

¿A QUÉ PÚBLICO ESTÁ DIRIGIDO EL DIPLOMADO Y EN QUÉ TIEMPO SE DESARROLLARÁ?

Está dirigido a beneficiar a personas profesionales que de alguna forma están vinculadas directa e indirectamente con el tema de la seguridad, eso incluye a varios actores de la sociedad civil que será beneficiada con la actividad académica. El diplomado está destinado a cubrir un total de 200 horas, 100 presenciales y las otras a distancia.

¿CUÁL SERÁ EL PERFIL DEL EGRESADO?

Los egresados estarán en capacidad de identificar el problema y plantear políticas y medidas en el tema de seguridad ciudadana desde una perspectiva objetiva y científica. Además, tendrán un panorama completo de la realidad latinoamericana y panameña.

¿CUÁL SERÁ LA TEMÁTICA DEL DIPLOMADO?

Son cinco módulos: Nociones Generales de Seguridad Ciudadana y Desarrollo Humano, Fundamentos Legales en torno a la Política de Seguridad Ciudadana, Elementos Técnicos Fundamentales de la Política Criminológica, Experiencias e Instrumentos para Gestión en Seguridad Ciudadana y Experiencias e instrumentos para la administración en seguridad ciudadana.

¿QUÉ BUSCA APORTAR EL INSTITUTO DE CRIMINOLOGÍA CON ESTE DIPLOMADO?

Esta unidad académica tiene 42 años de existencia, todo un andar en aporte científico a través de investigaciones serias que se han hecho, seminarios, congresos nacionales e internacionales; y con este diplomado vamos a aportar estructura física y conocimientos académicos y técnicos en la materia, a través de los expertos nacionales e internacionales. Nos enorgullece que el PNUD y el Programa de Ventana de Construcción de Paz nos hayan escogido para trabajar en conjunto porque es una forma en la que estos organismos internacionales reconocen la labor que ha hecho el Instituto de Criminología.

¿CUÁL ES LA COLABORACIÓN MÁS IMPORTANTE QUE HA HECHO EL INSTITUTO DE CRIMINOLOGÍA?

Haber asesorado y coordinado una primera propuesta de política criminológica a solicitud de la Presidencia en el periodo de Mireya Moscoso. Se trabajó por dos años esta propuesta que hoy es reconocida mediante un decreto ejecutivo, nosotros esperamos que en este gobierno se pueda adoptar de manera integral y entrar en vigencia.

¿QUÉ LLAMADO HACE A LA CIUDADANÍA?

Que aprovechen la oportunidad para que se agiten en el tema de la seguridad ciudadana y puedan aportar y multiplicar los conocimientos de un tema que amerita ser estudiado y no improvisado.

quinta-feira, 23 de setembro de 2010

Invitación al acto de inauguración



El Programa Ventana Temática de Prevención de Conflictos y Construcción de Paz a través del PNUD, tiene el agrado de invitarle al acto de inauguración del Diplomado "Gestión de Políticas Públicas en Seguridad Ciudadana", a realizarse en el Auditorio Dr. Justo Arosemena de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Panamá, el próximo viernes 24 de septiembre a las 10:00 a.m.



Agradecemos nos confirmen su participación al teléfono 302-4711.



Saludos Cordiales,



Tania Rodríguez G.
PNUD-Panamá
Asistente Administrativa
Programa Conjunto "Hacia la Construcción Social de una Cultura de Paz"
Edif. 128, Ciudad del Saber, Clayton
Tel. (507) 302-4711
Telefax. (507) 302-4671

quarta-feira, 22 de setembro de 2010

Para los interesados en seguridad, el diplomado del ICRUP y PNUD está con sus inscripciones abiertas hasta 23/09

DIPLOMADO SOBRE GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE SEGURIDAD CIUDADANA.

Panamá 2010


“La labor de garantizar la paz y la seguridad internacionales sigue planteando un enorme reto para las Naciones Unidas. Pese a los esfuerzos realizados en los 60 últimos años, los conflictos y la violencia siguen amenazando a los Estados Miembros y a los pueblos; para muchos, sigue siendo imposible liberarse del temor y de la miseria. Por consiguiente, las Naciones Unidas siguen buscando respuestas eficaces ante la inseguridad sobre la base de la Carta. Se han planteado dos grandes cuestiones interrelacionadas. La primera es que la seguridad, los derechos humanos y el desarrollo son condiciones interdependientes para la paz sostenible y se refuerzan mutuamente. La segunda es el reconocimiento de que esos elementos fundamentales sólo pueden alcanzarse dentro del marco amplio del estado de derecho”.

El 23 de enero de 2008 el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon presentó a la Asamblea General el Informe "Seguridad, paz y desarrollo: el papel de las Naciones Unidas en apoyo de la reforma del sector de la seguridad.

Mensaje A/62/659 – S/2008/39