sexta-feira, 29 de julho de 2011
quinta-feira, 28 de julho de 2011
sexta-feira, 15 de julho de 2011
Ciudades Seguras. El ABC de la convivencia y la seguridad ciudadana. Herramientas para la gestión local
Publicación: ABC de la Convivencia y Seguridad Ciudadana. Herramientas para la Gestión Local
En los últimos años ha habido un creciente interés de los gobiernos locales por preservar y mejorar la seguridad de sus ciudadanos y ciudadanas. En respuesta a la necesidad de los alcaldes y alcaldesas de contar con instrumentos operativos para su trabajo cotidiano en prevención de violencia, se ha desarrollado el ABC de la convivencia y la seguridad ciudadana. Herramientas para la gestión local, que pretende ser una herramienta práctica, concreta y oportuna para quienes desean contribuir en hacer de los municipios y territorios, sitios más seguros en donde la convivencia pase a ser una realidad
Estas herramientas son el resultado de un proceso de reflexión colectivo generado sobre la base de la implementación de experiencias de gestión local de seguridad ciudadana en diez municipios de El Salvador que son: San Martín, Ilopango, Santa Ana, San Salvador, Sonsonate, Acajutla, Sonzacate, Santa Tecla, Colón y Sacacoyo, entre los años 2005 y 2010. Recoge además las valoraciones y el aprendizaje de experiencias exitosas, así como de las menos exitosas.
El objetivo es servir de guía práctica a la hora de formular, ejecutar, monitorear y evaluar de manera coherente e integral, políticas y estrategias de seguridad ciudadana en el ámbito local, por lo que no pretender ser una “receta” para la solución de los problemas de seguridad.
quarta-feira, 6 de julho de 2011
Plan Nacional para el Buen Vivir
segunda-feira, 4 de julho de 2011
Declaración
COORDINADORA POR LA DEFENSA DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL DERECHO DEL PUEBLO NGABE, BUGLE Y CAMPESINO
II SESION
EXTRAORDINARIA
Comarca Ngabe – Bugle, 26 de Junio de 2011.
Lic.
RICARDO MARTINELLI
Presidente constitucional
Panamá, Rep. De Panamá
E. S. D.
Su Excelencia señor
Presidente
La presente tiene la finalidad de saludarlo y desearle salud y éxitos en sus funciones presidenciales en beneficio del pueblo panameños.
En virtud del acuerdo firmado en san Félix y en ocasión de dar seguimiento a la Propuesta de Ley especial consensuado entre la Comisión de la Asamblea de Diputados y la Coordinadora en el marco de la Comisión Ad-Hoc, respecto una ley especial que prohíba explícitamente la actividad minera y la protección de los hídricos y ambientales en la comarca Ngabe, bugle y campesino, queremos expresar en primer término nuestra posición a cerca del proceso y el tratamiento que se ha dado a este tema.
Primero: Uno de los aspectos que generó mucho debate en el proceso de diálogo es la poca atención a los afectados de la manifestación, la presencia de los extranjeros afines a la minería y la constante actividades sobre la minería e hidroeléctricas en la comarca. Este hecho ha demostrado la poca seriedad que tiene el gobierno en atender situación tan sensible y delicado que puede generar nuevamente problemas serios en la población Ngabe – Bugle y Campesino.
Segundo: En el proceso de diálogo entre la representación de la Asamblea de Diputado y la Coordinadora se acordaron crear una comisión para dar el abordaje al tema de la ley de moratoria y la revisión de la ley 41 de 1975 que crea el CODEMIN. Sobre este tema no vemos avances y el gobierno nacional no ha hecho nada para que se cristalice esta jornada de trabajo, que es parte de un conjunto de peticiones y acciones que dieron origen al acuerdo suscrito entre las parte el día 27 de febrero de 2011.
Tercero: En el acto de entrega del informe de la Comisión el día 20 de mayo, las partes involucrados acordaron dar el tratamiento especial a la propuesta de ley consensuado y declarar su discusión con urgencia notoria en la Asamblea nacional con la finalidad de cumplir con la petición que el pueblo Ngabe, Bugle y Campesino exigió en el acuerdo suscrito por el gobierno nacional.
Cuarto: Actualmente se observa a un conjunto de empresas con el auspicio del gobierno nacional promocionando actividades de capacitación sobre la minería e hidroeléctricas en la zona periférica de la comarca y han dejado archivado la propuesta de ley especial que regularía la minería y la protección de los recursos hídricos y ambientales en la comarca Ngabe – Bugle.
Señor presidente, los elementos antes citados nos conducen a dirigirnos a usted, en ocasión de la II Sesión Extraordinaria celebrada en la ciudad de tole y después del examen técnico y la evaluación minuciosa realizada en marco de esta Sesión Extraordinaria se declara que:
· El gobierno nacional ha dilatado la presentación de la propuesta de ley especial consensuado para su respectivo debate al pleno de la asamblea nacional
· El gobierno nacional está imponiendo, promocionando y maniobrando la aprobación de los proyectos mediante compra y coimas a los delegados de los congresos
· El gobierno nacional no le ha dado la importancia a este tema que es de relevancia nacional
· El gobierno ha incumplido con el acuerdo pactado (No se ha brindado apoyo a la familias del señor Abraham Montezuma y las demás victimas producto de la manifestación).
· No se ha creado la comisión para el abordaje al tema de CODEMIN.
· No se ha retirado los chilenos y canadiense pro- mina en la comarca
Vistos de manera responsable estos temas y después de un amplio análisis, los miembros de bases presente de la Coordinadora adoptaron las siguientes decisiones:
1. Retomar el acuerdo firmado en san Félix el día 27 de febrero de 2011.
2. Establecer fecha limite para que el gobierno cumpla con los temas señalados y la presentación de la Ley Especial consensuado a la Asamblea Nacional para el día lunes 11 de julio del 2011.
3. Reiniciar la manifestación y retornar a nuestra trinchera de lucha en cada una de las bases establecidas.
4. Exigir la suspensión de todas las concesiones en la comarca (minería, hidroeléctricas, turismo y otros).
Si no se cumple con esta petición, le advertimos al gobierno nacional que reiniciaremos manifestación pacifica desde el día 11 de julio del 2011 en adelante, en cada uno de los puntos de bases; al tiempo que, responsabilizamos de manera directa al gobierno nacional por las consecuencias que se derive de la misma.
Del señor presidente, nuestro respeto y consideración
Atentamente
ROGELIO MONTEZUMA AUSENCIO PALACIO
Presidente de la Coordinadora Secretario
Cc. Lic. Demetrio Yimy Papadimitri Ministro de la Presidencia
Lic. José Muñoz Presidente de la Asamblea Nacional
Lic. Roberto Henrique Ministro de Comercio e Industria
Lic. Roxana Méndez Ministra de gobierno
Obispo José Luís Lacunza Obispo de la Diócesis de David
Medio de comunicación social
Boletin de América Latina Genera
http://www.americalatinagenera.org/es/boletin/boletin-es-junio-2011.html
Centroamérica necesita 6.000 millones de dólares para estrategia de seguridad
Centroamérica necesita de más de 6.000 millones de dólares para financiar la estrategia de seguridad para combatir el crimen organizado y el narcotráfico, que han convertido a la región en una de las zonas más violentas del mundo, informaron hoy fuentes oficiales.
El ministro guatemalteco de Finanzas, Rolando del Cid, dijo hoy a periodistas que, según las estimaciones hechas por las autoridades centroamericanas, "el monto de la estrategia sobrepasará los 6.000 millones de dólares".
Cada uno de los países de la región, precisó el funcionario guatemalteco, hará los aportes financieros "que estén dentro de sus posibilidades", pero, advirtió, se necesita de la cooperación internacional para echar a andar la estrategia, porque las naciones centroamericanas no podrán hacerlo por si solas.
El detalle de los programas y proyectos diseñados por la región para hacer frente a la violencia será presentado en la Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de Centroamérica, que se celebrará en la capital guatemalteca, entre mañana y el jueves.
Durante esta actividad, en la que participarán unas 55 delegaciones de países amigos y organismos financieros internacionales, la región espera obtener recursos económicos para echar a andar la estrategia.
La estimación de los Gobiernos de la región coincide con los 6.500 millones de dólares calculados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sobre los costos económicos que la violencia representa para Centroamérica, monto que equivale al 8 % de su producto interno bruto (PIB).
En un informe divulgado en la capital guatemalteca, el BID señaló que Centroamérica gasta unos 3.341 millones de dólares en atención médica derivada de la violencia; 1.281 millones de dólares en seguridad privada; 1.137 millones de dólares en costos institucionales; y el resto en pérdidas materiales.
"La inseguridad ciudadana y el crimen organizado transnacional se han convertido en el principal desafío para el desarrollo de las democracias de América Central, debilitando el estado de derecho, desestabilizando las instituciones y superando la capacidad de respuesta del Gobierno", señaló el BID.
La inseguridad, agregó, afecta la convivencia pacífica y el bienestar de los centroamericanos y tiene un efecto directo en el desarrollo económico al "ser una carga fiscal para los gobiernos que podrían destinar estos recursos a otras prioridades".
Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Centroamérica tiene la tasa de homicidios más alta de América Latina, al registrar 33,3 asesinatos por cada 100.000 habitantes, cifra que "cuadruplica el promedio mundial" de 8 homicidios por cada 100.000 habitantes.
Las estadísticas del PNUD sostienen que durante los últimos tres años en los países centroamericanos, en promedio, cada día se han registrado 52 muertes violentas, siendo la mayoría de las víctimas jóvenes y mujeres.
La estrategia de seguridad regional combina programas de prevención del delito y rehabilitación de delincuentes, así como el combate frontal a los grupos criminales que azotan a la región.
La misma fue diseñada por equipos técnicos y políticos de la región coordinados por la Comisión de Seguridad del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) -integrado por Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, Belice y República Dominicana- bajo la supervisión de los Ministerios del Interior y Seguridad de esas naciones.
Además de los presidentes de Centroamérica, a la conferencia asistirán los mandatarios Felipe Calderón de México y Juan Manuel Santos de Colombia.
Así como la secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton; la ministra española de Asuntos Exteriores, Trinidad Jiménez; y el comisario de Comercio de la Unión Europea, Karel De Gucht.
La inseguridad socava la credibilidad del Estado
La inseguridad socava la credibilidad del Estado
Freddy Bernal se opuso a fijar plazo para aprobar la ley. El organismo propuso negar el porte de armamento militar a civiles. También sugirió revisar la edad para entregar el permiso. Actualmente es 21 años
Las fuerzas policiales incautaron las armas de los antisociales | Cortesía Diario El Tiempo
Luz, asesor regional de Seguridad Ciudadana del PNUD, señaló que los estados que se desenvuelven en contextos de inseguridad personal enfrentan importantes obstáculos para la gobernabilidad democrática que van desde la convivencia ciudadana más elemental hasta afectar los indicadores económicos: "La violencia armada puede inhibir, por una parte, la actividad económica y comprometer los medios de sustento y, por la otra, la sensación de inseguridad y violencia puede generar condiciones de aceptación de medidas reactivas, antidemocráticas y no conformes a derecho".
Destacó el esfuerzo del Gobierno de Venezuela y de la oposición para enfrentar el problema, aunque enfatizó que las leyes, por sí solas, no lo resolverán. Luz recomendó cumplir una serie de pasos que permitan implantar medidas a corto, mediano y largo plazo, que incluyan en su diseño y formulación a todos los sectores involucrados.
Entre las propuestas traídas a la mesa de trabajo por el PNUD para ser incluidas en la ley, destacaron la prohibición de posesión de armas militares en la población civil; el marcaje de las armas y municiones de importación y exportación; la aplicación de estándares de seguridad a los almacenes gubernamentales de armas vinculadas con la comisión de delitos; el desarrollo de un registro unificado e informatizado de las armas legales, y el mejoramiento de los mecanismos de emisión de porte de armas.
Sobre el último punto, Luz consideró necesario negar o suspender el porte a personas con antecedentes de violencia doméstica; hacer revisiones periódicas sobre la vigencia del porte, y las condiciones físicas y mentales de la persona para utilizarlo; efectuar exámenes de manejo del armamento, y discutir sobre cuál debe ser la edad mínima para autorizar la posesión de armas. Citó como ejemplo el caso brasileño donde a partir de la reforma en esta materia impulsada en el año 2003, se fijó en 25 años. En Venezuela es 21 años.
El representante del PNUD exhortó a los asistentes a buscar las respuestas a una serie de preguntas indispensables para orientar adecuadamente el trabajo: "Muchas de las premisas socialmente aceptadas sobre el tema del desarme no tienen un sustento en la realidad. Es necesario desmitificar el tema y hacer un diagnóstico a partir de comprender por qué mueren las personas por arma de fuego, cuántos mueren, de dónde vienen las armas usadas para cometer los delitos, las armas con que se cometen son del Estado o de los civiles, cómo se comercializan en el mercado doméstico y en el mercado internacional".
Sin fecha. Aunque en marzo el presidente de la comisión mixta, Freddy Bernal, estimó que para finales de junio la norma estaría aprobada, ayer rectificó sus pronósticos y prefirió no fijar un plazo: "El problema no es cuando salga la ley, sino que permita atacar la inseguridad".
Bernal hizo referencia a la necesidad de complementar el instrumento con otras normas como la ley de justicia comunal establecida en la Ley de Comunas, en cuya elaboración, dijo, comenzó a trabajar la Dirección de Desarrollo Legislativo de la Asamblea Nacional.
Declaración de Guatemala, Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de Centroamérica
Los Jefes de Estado y de Gobierno de países del SICA, con la presencia de Presidentes, Ministros, Jefes de Delegación, altos representantes de países amigos cooperantes, Organismos Internacionales, sector privado y la sociedad centroamericana en general, reunidos en la Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de Centroamérica.
CONSIDERANDO: Los Tratados Internacionales en materia de derechos humanos de los que los países del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) son parte.
Que el Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) y el Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica, definen el modelo centroamericano de seguridad regional.
Que la delincuencia organizada transnacional constituye una grave y creciente amenaza a los pueblos y gobiernos centroamericanos, situación que se manifiesta en diferentes formas de violencia que representan un alto costo humano, social, político y económico para nuestras sociedades.
Que los Estados del SICA asumieron la responsabilidad de actualizar y priorizar la Estrategia de Seguridad de Centroamérica y su Plan de Acción con Costos, alcanzando consensos en los niveles nacionales y regionales para asegurar su implementación y que aun dentro de la crisis económica y financiera internacional, están incrementando sus presupuestos de seguridad para hacer frente al problema de la delincuencia organizada transnacional, afectando significativamente su inversión social.
Que es urgente para la región continuar fortaleciendo sus instituciones nacionales y regionales para impedir el avance de la delincuencia organizada transnacional, y que de no tomarse las medidas inmediatas que la situación demanda, se estaría propiciando un escenario de graves consecuencias para los estados del SICA.
Que los países amigos de la Conferencia Internacional y los Organismos Internacionales en el marco de sus atribuciones, dentro del principio de la responsabilidad compartida y diferenciada, han manifestado su compromiso de acompañar los esfuerzos que desarrollan los países de la región en su lucha contra el flagelo de la violencia. Por tanto:
DECLARAN: Que la Estrategia de Seguridad de Centroamérica constituye un hito histórico que marca el inicio de una nueva etapa en los esfuerzos para consolidar a Centroamérica como una región segura, en paz, libertad, democracia y desarrollo. Con esa convicción, adoptan dicha Estrategia y se comprometen con su puesta en práctica.
Los Jefes de Estado y de Gobierno de países del SICA, con la presencia de Presidentes, Ministros, Jefes de Delegación, altos representantes de países amigos cooperantes, Organismos Internacionales, sector privado y la sociedad centroamericana en general, reunidos en la Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de Centroamérica.
CONSIDERANDO: Los Tratados Internacionales en materia de derechos humanos de los que los países del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) son parte.
Que el Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) y el Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica, definen el modelo centroamericano de seguridad regional.
Que la delincuencia organizada transnacional constituye una grave y creciente amenaza a los pueblos y gobiernos centroamericanos, situación que se manifiesta en diferentes formas de violencia que representan un alto costo humano, social, político y económico para nuestras sociedades.
Que los Estados del SICA asumieron la responsabilidad de actualizar y priorizar la Estrategia de Seguridad de Centroamérica y su Plan de Acción con Costos, alcanzando consensos en los niveles nacionales y regionales para asegurar su implementación y que aun dentro de la crisis económica y financiera internacional, están incrementando sus presupuestos de seguridad para hacer frente al problema de la delincuencia organizada transnacional, afectando significativamente su inversión social.
Que es urgente para la región continuar fortaleciendo sus instituciones nacionales y regionales para impedir el avance de la delincuencia organizada transnacional, y que de no tomarse las medidas inmediatas que la situación demanda, se estaría propiciando un escenario de graves consecuencias para los estados del SICA.
Que los países amigos de la Conferencia Internacional y los Organismos Internacionales en el marco de sus atribuciones, dentro del principio de la responsabilidad compartida y diferenciada, han manifestado su compromiso de acompañar los esfuerzos que desarrollan los países de la región en su lucha contra el flagelo de la violencia. Por tanto:
DECLARAN: Que la Estrategia de Seguridad de Centroamérica constituye un hito histórico que marca el inicio de una nueva etapa en los esfuerzos para consolidar a Centroamérica como una región segura, en paz, libertad, democracia y desarrollo. Con esa convicción, adoptan dicha Estrategia y se comprometen con su puesta en práctica.
Seguridad y en ese sentido dotar a los órganos e instituciones que corresponda, en especial a la Secretaria General, de los recursos e instrumentos necesarios para la consecución de sus objetivos.
Su decisión de revisar y armonizar las estrategias nacionales de seguridad con el fin de ajustarlas y fortalecerlas de acuerdo con la Estrategia Regional y desarrollar las sinergias necesarias en las dimensiones locales, nacionales, regionales e internacionales.
Su decisión de establecer foros de discusión y toma de decisiones, en conjunto con el Grupo de Amigos, a fin de dar sostenibilidad en el tiempo al Portafolio de Proyectos, así como otras necesidades que eventualmente se identifiquen como prioritarios para la región.
Su continuado compromiso con la seguridad y el desarrollo de Centroamérica, y de continuar trabajando en forma coordinada en el seguimiento y puesta en práctica de los resultados de la Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de Centroamérica.
Su particular agradecimiento al Pueblo y Gobierno de Guatemala, por haber acogido cálidamente a los participantes en esta Conferencia, así como a los técnicos y funcionarios de las instituciones nacionales, regionales y extrarregionales que participaron en el proceso de preparación y celebración de este evento y sus documentos.
En fe de lo cual, adoptamos la presente Declaración, en la Ciudad de Guatemala, República de Guatemala, al día veintidós de junio de dos mil once.
http://segib.org/news/files/2011/06/Declaracion-de-Guatemala.pdf